全环境立德树人｜威海高区田和街道：构建四维融合体系 绘就全环境立德树人新画卷

6月11日9:00，市政府新闻办(xīnwénbàn)举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列新闻发布会，市工业和信息化局党组书记、局长(júzhǎng)邢海波(hǎibō)，市发展改革委(wěi)四级调研员周晓静，市财政局党组成员(chéngyuán)、副局长郑斌，市商务局党组成员、副局长张连凯，介绍我市实施工业经济“头号工程”有关情况。 工业是(shì)立国之本、强国之基(guózhījī)。习近平总书记(zǒngshūjì)(zǒngshūjì)强调“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于新型工业化论述和(hé)视察山东讲话精神，着力实施工业经济“头号工程”，高标准推动先进制造业强省建设。 市委、市政府始终(shǐzhōng)把工业(gōngyè)(gōngyè)经济放在“大抓(zhuā)经济”的突出位置，高规格召开全市新型工业化推进大会，出台《推进新型工业化三年(nián)行动计划》。市工信局认真落实各级工作部署，以工业经济“头号工程”为抓手，广泛凝聚合力(hélì)，强化政策举措，全力以赴推动工业经济速效并进、量质齐升。看增速，2024年全市规上工业增加值增长(zēngzhǎng)8.4%，高于(gāoyú)全省0.1个百分点。今年(jīnnián)1—4月，规上工业增加值增长8.5%，全省第6；规上工业营业收入(shōurù)利润率6.8%，全省第1。看结构，2024年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到73%，全省第1；数字经济核心(héxīn)产业增加值占GDP比重达到5.75%，全省第3。看后劲，今年1—4月，全市工业技改投资增长16%，高于全省6.1个百分点，全省第7；工业领域百亿企业由2022年2家增长至6家，省级以上单项冠军(guànjūn)、专精特新、瞪羚、独角兽(dújiǎoshòu)等优质企业达到857家。 近期，省委、省政府组织召开全省深入实施工业经济“头号工程(gōngchéng)”工作推进会议，专门制定年度行动(xíngdòng)方案(fāngàn)，推动“头号工程”走深走实。市工信局将切实扛牢主体责任，狠抓工作落实，加快(jiākuài)推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，持续建设先进制造业强市。 更大(gèngdà)力度推动工业稳增长 紧盯经济运行薄弱环节(bóruòhuánjié)，统筹推进各领域政策集成、资源集聚，靶向施策推动工业经济稳中向好。持续强化监测协调，充分发挥市(shì)工业运行指挥部抓总作用，创新建立动态监测、协同联动等(děng)四项机制，密切跟踪(gēnzōng)工业用电、产值、利润等核心数据(shùjù)，逐月开展35个(gè)工业大类分析研判，深入挖掘船舶海工等高增长行业潜能，加强对汽车等承压行业的针对性帮扶，多业支撑稳固(wěngù)工业压舱石，力争全年工业增加值增长7.5%左右。积极做好增量培育，制定新一轮(xīnyīlún)促进(cùjìn)企业扩张激励办法，全力(quánlì)推动威海(wēihǎi)恒邦、泓淋电力(diànlì)等龙头企业梯次冲击200亿、100亿等发展目标(mùbiāo)，靠(kào)上服务威海芜船等48个预计新增产值过亿的企业和项目(xiàngmù)，持续放大“头雁效应”。抢抓大规模设备更新等政策机遇，带动实施投资500万元以上的工业技改项目600个以上，力争全年工业技改投资同比增长8%以上。优化涉企服务体系，推动企业大走访(zǒufǎng)实现存量活跃企业全覆盖，企业诉求实现闭环(bìhuán)流转、全程跟办，力争办结率达到95%以上。紧密对接超长期特别国债、产业基础再造等上级政策部署，提早谋划、跟踪指导，全力帮助企业争取政策红利。聚焦产业发展形势和需要，高标准开展“十五五”规划编写，研究制定新一轮市级专项扶持政策，切实(qièshí)发挥政策规划“四两拨千斤”的激励引导作用。 更大力度打造(dǎzào)优势产业 坚持把发展特色优势(yōushì)产业作为主攻(zhǔgōng)方向，持续培育优质企业、优化产业结构生态、激发区域经济活力。做优链群(liànqún)产业生态，按照(ànzhào)龙头带动、沿链整合的思路，研究优化10条(tiáo)优势产业链推进机制(jīzhì)，强化“链长(liànzhǎng)”牵头服务、“链主”引领带动，举办国际高性能纤维及复合材料科技会议(huìyì)等融链固链活动30场以上(yǐshàng)，带动产业链上下游协同发展，力争省级以上先进制造业集群、特色产业集群数量(shùliàng)继续(jìxù)保持(bǎochí)全省第一梯队。助力企业专精(zhuānjīng)特新发展，按照专注细分、做强优势的思路，切实发挥“专精特新”企业加速中心服务作用，常态化开展投融资(tóuróngzī)、成果转化等辅导活动，支持企业聚焦产业链关键领域“填(tián)空白”“补短板”，新培育省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚等优势企业100家。谋划布局新兴未来产业，按照点上突破、抢占前沿的思路，加快培育新一代信息技术、新材料、现代医药、低空经济等引领性强的战略性新兴产业，明确发展布局定位，推进技术创新应用，持续做强产业优势。前瞻布局人工智能、生命科学、深海空天等成长性强的新赛道，谋划打造未来产业特色园区(yuánqū)，推动基础研究和应用研究同步发展，加速市场化产业化进程。 更大(gèngdà)力度推进产业创新 紧紧围绕科技创新(chuàngxīn)与产业创新融合发展(fāzhǎn)，促进产学研深度合作，着力(zhuólì)构建“平台(píngtái)赋能+企业主体”一体贯通的协同创新体系。做强高能级创新平台，聚焦碳纤维等新材料前沿技术，持续提升中试平台研发能力(nénglì)和服务标准，助力成果转化和产业孵化。支持龙头企业整合行业创新资源，加快建设海洋预制菜等4个培育类省级(shěngjí)制造业创新中心，带动行业共性关键(guānjiàn)技术突破。围绕企业核心技术需求，指导建设省级、市级“一企一技术”研发中心，构建多层次创新平台体系。促进创新要素高效对接，常态化组织企业提报核心技术攻关(gōngguān)需求，积极对接高校院所等创新资源，高标准实施省级企业技术创新项目180项左右，力争突破一批(yīpī)关键核心技术，打造(dǎzào)首台(shǒutái)套装备等“四首”创新产品25项以上。引育高层次产业人才，构建人才项目“政策解读—实地督导—专家评审—培训辅导”全流程服务体系，建立行业高层次人才库及需求库，抓好(zhuāhǎo)国家(guójiā)、省级重点人才工程推荐申报，打造一批省级人才引领型企业、新旧动能转换(zhuǎnhuàn)公共实训(shíxùn)基地。推进企业家“青蓝偕行”工程，组织新生代企业家赴泉州学习“晋江经验”，加快推广“企业家专享卡”，充分营造(yíngzào)尊商亲商的浓厚氛围。 更大力度深化(shēnhuà)数实融合 坚持把数字(shùzì)(shùzì)(shùzì)经济作为牵一发而动全身的最强引擎，统筹推进数字产业化和产业数字化，努力打造数字经济重要(zhòngyào)高地(gāodì)。加速(jiāsù)完善数字基建，推进5G网络深度覆盖，新建5G基站(jīzhàn)900座、累计超过9000座。以应用为导向，加快中科融合等(děng)算力(děngsuànlì)项目建设，深化(shēnhuà)数据开发利用，着力打造细分行业工业(gōngyè)大模型。加速推动融合赋能，针对龙头企业开展“链式”转型，支持牵头建设“产业大脑”、省级工业互联网标杆，强化产业链资源共享、业务协同，带动行业数字化转型步伐。针对专精特新等优质企业，开展系统化(xìtǒnghuà)集成(jíchéng)改造和重点场景改造，打造一批晨星工厂、智能工厂。面向小微企业推广(tuīguǎng)普惠性“上云用数赋智”服务，争创省级中小企业数字化转型先行引导区。加速做强核心产业，实施集成电路“强芯”等数字产业化“九大工程”，争取一批省级数字经济、软件产业等重点项目，培育壮大打印设备、智能服务终端等产业，打造具有全国竞争力的数字产业集群，确保数字经济核心产业增加值占GDP比重稳定在5.5%左右。 更大(gèngdà)力度塑强转型优势 围绕高端化(huà)(huà)、绿色化、服务化方向(xiàng)，持续增强制造业核心竞争力，提升产业发展(fāzhǎn)质效。推动制造业高端化跃升，支持企业(qǐyè)内涵式发展，引导(yǐndǎo)实施(shíshī)“增品种、提品质、创品牌”三品行动，提升威海钓具等中国(zhōngguó)消费名品影响力，继续打造一批“齐鲁(qílǔ)天工·冠军品质”“山东制造·齐鲁精品”。常态化组织企业开展质量管理(guǎnlǐ)能力评估，针对性补短板、提质量，培育(péiyù)一批省级管理标杆企业和管理优秀成果。推动制造业绿色化转型，完善企业绿色化改造服务支撑体系，加快(jiākuài)节能技术装备研发与应用，争取培育市级以上绿色制造示范单位20家。以入选工业(gōngyè)资源综合利用试点基地为契机，建立完善废钢等再生资源回收利用体系，促进工业资源规模化、高值化利用。深化“亩产效益”评价改革，探索更具特色的差异化政策，促进资源要素向优质产业、优质企业集聚。推动制造业服务化延伸，以建设国家服务型制造示范城市为抓手，引导企业向“制造+服务”“产品+服务”布局，加强国家工业设计中心等平台(píngtái)建设，不断培育个性化定制、总集成总承包等新业态新模式，实现生产方式的流程再造和效率提升。鼓励(gǔlì)发展工业旅游等新业态，组织锡镶文化馆(wénhuàguǎn)、海丝博物馆等争创(zhēngchuàng)省级工业遗产，深度展现工业文化魅力和价值。 市工信局将拿出“大抓落实”的(de)干劲和“更重实效”的作风，强化与相关部门区市横向联动、纵向协同，高标准实施工业经济“头号工程”，努力推动工业经济实现质(zhì)的有效(yǒuxiào)提升和量的合理增长，为全市经济发展(fāzhǎn)做出更大贡献。 ★产业是实施工业经济“头号工程”加快发展(fāzhǎn)先进制造业(zhìzàoyè)的重要阵地，市发展改革委在推动产业发展方面，有哪些工作考虑？ 产业是工业经济的(de)根基。近年来，市发改委认真(rènzhēn)贯彻落实市委、市政府“大(dà)抓(zhuā)经济”部署要求，实施产业集群能级提升行动，持续做(zuò)大做强八大产业集群，加快构建具有威海特色的现代产业体系。2024年，全市(quánshì)制造业产业集群规上企业营收实现平稳增长，2025年以来，又维持了较(jiào)好发展态势，一季度营收同比增长7%。下一步，市发改委仍将以“产业集群高质量发展三年行动计划”为抓手，坚持扩量(kuòliàng)与提质并重、传统与新兴协同，努力推动产业高质量发展。主要是“三个加力”。 加力壮大(zhuàngdà)优势产业发展规模。聚焦优势产业领域，抓集群培育。着力抓好10个已获批省级“雁阵形”集群培育，持续壮大高区新一代信息技术(xìnxījìshù)、生物医药、高性能复合材料、乳山(rǔshān)海上风电高端装备等(děng)4个省(gèshěng)战略性新兴产业集群，争取新增1个省“雁阵形”集群，更多产业集群入选省支柱型雁阵集群，形成较快的发展态势。聚焦优势资源禀赋，突破(tūpò)发展新能源产业，全力谋划布局核、风、光、储等多领域能源板块，加快推动华能石岛湾核电扩建一期(yīqī)工程、乳山半岛南海上风电、临港区源网荷储一体化示范工程等一批新能源项目(xiàngmù)建设(jiànshè)，力争新能源产业集群营收规模实现新突破。 加力激发动能转换发展潜能。发挥(fāhuī)政策引导作用，近年来，围绕加快实施新旧(xīnjiù)动能转换重大(zhòngdà)工程，推动绿色低碳高质量发展，市级层面通过(tōngguò)设立(shèlì)市级新旧动能转换专项资金(zhuānxiàngzījīn)投资补助资金支持重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)建设。通过争取省新旧动能转换重大产业攻关补助资金，累计激励了15家企业(qǐyè)聚焦行业关键环节领域开展重大技术突破、业态模式创新。今年将继续加大省重大产业攻关项目实施力度，年内争取再新增一批(yīpī)项目获得省资金支持。提升融合发展质效，鼓励先进制造业和现代服务业融合发展，推进14个省级以上(yǐshàng)“两业”融合试点、12家省级服务业创新中心建设，定期培育推荐一批“两业”融合试点企业纳入上级扶持盘子，为全省乃至全国积累“两业”融合威海经验。 加力助推骨干企业(qǐyè)跨越发展(fāzhǎn)。实施新一轮重点企业培育工程(gōngchéng)，优化建立百家(jiā)企业培育方阵，落实兑现(duìxiàn)冲击新目标惠企政策，推动企业梯次冲击更高目标。深化(shēnhuà)企业行业影响力提升行动，累计争取12家企业入选省“十强产业”集群领军企业，其中(qízhōng)4家企业获批了省首批“头雁”企业，后续将加大在科技(kējì)创新、产业链延伸、项目落地等方面支持力度，更好激发(jīfā)“头雁”企业对产业集群发展的引领带动作用。深入开展联系服务企业活动，常态化开展企业走访、“亲清发改会客厅”等活动，跟踪解决政策兑现、用地用能等需求，持续提振企业发展信心、激励企业加快发展。 ★在金融助力工业经济发展方面财政部门(cáizhèngbùmén)做了哪些工作，下步有哪些措施和(hé)打算？ 加强银企对接、引导信贷资源流向实体经济特别是制造业(zhìzàoyè)，是一直以来的工作重点和(hé)努力方向。截至4月末，我市(wǒshì)本外币贷款余额(yúé)6231.47亿元，增幅5.75%。其中，制造业贷款余额755.65亿元，增幅6.83%，高于全部贷款增速1.08个百分点。下一步，将充分发挥桥梁纽带作用，畅通(chàngtōng)银企对接渠道，为实体经济特别是制造业提供更多融资支持。重点做好以下(yǐxià)几方面工作： 摸清融资(róngzī)底数，破解银企信息不对称。建立(jiànlì)了制造业(zhìzàoyè)企业(qǐyè)融资需求、银行信贷产品、金融(jīnróng)惠企政策“三张清单(qīngdān)”。在企业需求端，会同行业主管部门和各区市(shì)全面摸排我市制造业企业融资需求，实行清单化管理。在银行供给端，面向全市31家银行，梳理了制造业适用金融产品的清单。在惠企政策端，归集分类国家、省、市各项金融惠企政策，以“明白纸”形式梳理形成政策清单。下一步，将及时更新“三张清单”并(bìng)在银企间双向推送，解决银企信息不对称问题，提升政银企合作成效。 持续深化(shēnhuà)银企对接。今年以来，共组织开展各类银企对接活动(huódòng)6场，促成融资276亿元。下一步(yībù)，将联合工信、科技、商务等(děng)部门围绕专精特新、科技创新、外资外贸等领域，精准开展行业对接、专场对接。同时，指导各区市每季度至少开展一次银企对接活动。 优化金融(jīnróng)(jīnróng)伙伴服务(fúwù)。今年以来，持续深化金融伙伴机制(jīzhì)，围绕经济金融高质量发展同题共答、同向发力，制定《2025年“金融汇•产融共兴”工作方案》，以提升金融服务能力、推动金融高质量发展为主线，围绕金融“五篇大(dà)文章(wénzhāng)”，深入开展科技创新金融培育、汇绿成金等金融服务十二大专项(zhuānxiàng)行动，全面建立“金融伙伴”联动机制，“一企一策”为企业提供综合性融资服务，目前累计对接企业及重点项目融资需求2751条，解决融资199.28亿元。下一步，将进一步发挥金融伙伴的作用(zuòyòng)，鼓励(gǔlì)银行机构积极向上对接争取资源，汇集更多信贷资金，向我市制造业企业倾斜。 放大惠企政策效能。近期人民银行推出(tuīchū)了(le)包含数量型、价格型、结构型三大类共十项措施的一揽子货币政策。下一步，将会同人民银行威海市分行、威海金融监管分局发挥好货币政策工具作用，引导(yǐndǎo)银行加大对制造业的信贷投放力度(lìdù)。同时，用足用好科技支行、人才贷、知识产权(zhīshíchǎnquán)质押(zhìyā)等金融惠企政策，优化政策运行机制，推动业务扩面增量。 另外，在发挥好银行融资主渠道作用的基础上，还将(jiāng)大力推动制造业企业对接多层次资本市场，利用股票、债券等手段拓展直接融资。上月，山东威高血液净化制品股份有限公司成功登陆(dēnglù)上交所主板，是我省2025年(nián)首家境内上市公司。下一步，将继续抓实(zhuāshí)这项工作，推动我市制造业企业多上市、快(kuài)上市。 ★市商务局在支持我市工业企业全力开拓国际市场方面，有哪些工作(gōngzuò)考虑(kǎolǜ)？ 2025年，市商务局认真贯彻落实中央(zhōngyāng)、省(shěng)、市级经济工作会议精神，结合我市企业需求和重点市场情况，主要做好以下几方面工作： 研究制定以“好品威海 商通四海(sìhǎi)”为主题的2025年国际市场开拓计划。组织实施“千企百展”市场开拓行动，全年将组织逾千家次企业参加境外150个(gè)重点展会(zhǎnhuì)(zhǎnhuì)(zhǎnhuì)和配套对接活动，在巩固日韩、欧洲等传统市场的基础上，持续开拓南美、中亚(zhōngyà)、东欧、中东、俄罗斯等新兴市场。其中省主办类(lèi)展会10个，市重点类展会45个，推荐类展会95个。主办类展会由省商务厅使用省级资金给予参展企业支持，重点类和推荐类展会由市商务局统筹使用各级资金予以支持。该计划已于年初通过市商务局网站和公众号(hào)进行了公开发布。 搭建“威海外贸优品库”。为(wèi)进一步增强我市企业(qǐyè)国际市场精准采购对接效果，针对我市产业优势和特点，结合企业产品(chǎnpǐn)(chǎnpǐn)和拓展市场需求，组织开展“威海外贸优品库”入库企业和产品推荐遴选(línxuǎn)，重点(zhòngdiǎn)遴选一批产品质量硬、工艺技术独特、市场占有率高(gāo)、品牌影响力(yǐngxiǎnglì)大、行业引领示范性强的优质(yōuzhì)企业和产品入库。对省级（含）以上专精(zhuānjīng)特新企业、单项冠军企业、瞪羚企业、海关高级认证企业（AEO）、广交会品牌参展企业、获得发明专利的企业等优质企业直接入库，全市首批入库企业计划120家。下步，将积极链接省级资源，为企业与国际采购商搭建“面对面选品、零距离洽谈”平台，带动优品库企业“整库出海”。 支持跨境电商(diànshāng)赋能工业品出海。深入实施跨境电商产业带培育行动，搭建3个省级跨境电商特色产业带工作站(gōngzuòzhàn)，举办跨境电商对接活动20场以上(yǐshàng)，推动企业(qǐyè)数字化转型，拓展工业品出口新增量。聚焦纺织服装、体育休闲(xiūxián)、五金工具等重点行业，培育跨境电商龙头企业，加大知名品牌的招引培育力度。强化跨境电商产业园建设，拓展跨境电商孵化、外贸综合服务、招商(zhāoshāng)推广等公共(gōnggòng)服务功能。支持使用公共海外仓开拓(kāituò)国际市场，为出口企业精准对接优质仓储资源，降低物流和营销成本。 统筹使用各级政策和资金为企业(qǐyè)赋能减负。制定《威海市促进外贸高质量发展政策清单》等文件，聚焦多元化开拓国际市场、加快培育外贸新动能等七方面(fāngmiàn)、35条惠企(tiáohuìqǐ)政策措施，开展专题宣讲；印制2025年国际市场开拓相关(xiāngguān)政策明白纸，通过走访调研、商务培训等形式向企业免费发放，提高企业获取政策的便捷度。统筹各级、各类资金，对企业境外参展、境外专利申请(zhuānlìshēnqǐng)、境外商标注册、国际认证(rènzhèng)、出口信保等方面给予支持(zhīchí)，助力企业转型(zhuǎnxíng)升级、加快自主品牌建设，推动企业开拓国际市场跑出“加速度”。 市商务局将认真落实市委、市政府稳外贸的决策部署，紧密(jǐnmì)携手(xiéshǒu)市工信局等有关部门，深挖威海制造潜力优品，深拓海外市场空间(kōngjiān)，助力实现全市外贸工作稳量提质目标。